A modern Olaszország egy olyan demokratikus állam modellje, amelyben egyértelműen elkülönül minden kormányzati ág funkciója és hatásköre. Ma az Olasz Köztársaságban az államfő Olaszország elnöke, a Minisztertanács működik, és kétkamarás parlamenti ülésen van. Mindegyik állami hatóság az ország alkotmánya által kijelölt hatalmak keretein belül saját üzleti tevékenységet folytat, és 74 évvel ezelőtti az állam hatalmi rendszerének demokratizálódása az országban, ahol az uralkodó és a miniszterelnök tandemja évek óta létezett, nem volt kérdés. Az olasz államnak hosszú és fájdalmas úton kellett mennie, mielőtt elérkezett volna az állam és a hatalom egyensúlya a hatalom legmagasabb szintjén.
Olaszország a monarchiától az olasz Köztársaságig
A második világháború befejezése után Olaszország a vesztes oldalon állt. Egy olyan országban, amely a szövetséges erők és a német hadsereg közötti heves harcok helyszínévé vált, gazdasági és politikai káosz uralkodott. Az ország gazdaságát katasztrofális állapotba hozta a fasiszta rezsim. Olaszország politikai életében a liberális gondolkodású erők heves harcai voltak a konzervatívok, a szocialisták és a kommunisták ellen. Az olasz király erejét jelentősen gyengítette Benito Mussolini korábbi uralkodó rendszere, és Badoglio új átmeneti kormánya nem volt komoly politikai súlya.
Minden érdekelt politikai szereplő keresi a módját, hogy leküzdje az éles politikai válságot. A jelenlegi uralkodó, Victor Emanuel III kísérlete, hogy megőrizze a monarchiát az ország lemondásával, nem volt sikeres. Miután a király lemondott, Umberto fia átvette a helyét, és másfél hónapig államfővé vált. Olaszországban a királyi hatalom vége egy országos népszavazást tartott Olaszországban 1946. június 2-án. A szavazás eredményei szerint Olaszország parlamenti köztársaság lett, a monarchiát megszüntették, mint állami hatalom intézményét.
Az ország teljes hatalma De Gaspero miniszterelnök kezébe került, aki az átmeneti kormányt vezette, és Enrico de Nicolas, aki ideiglenes államfő lett. Az első továbbra is teljesítette a miniszterelnök hatásköreit, amelyet az anti-fasiszta erők koalíciója adott neki 1945 decemberében. Ami az államfő állását illeti, Enrico de Nicolát az Alkotmányozó Közgyűlés választotta. A képviselők több mint 80% -a szavazott.
Olaszország új történelmében Enrico de Nicola szerepel az ideiglenes államfőként, aki 1946. június 28-tól 1947. december 31-ig tartotta munkáját.
Az ideiglenes államfő állása 1947 novemberéig maradt, amikor Olaszország új alkotmányt kapott. Ennek megfelelően az országban alakult a parlamenti kormány, és az ideiglenes államigazgatói hivatal, amely Eniriko de Nicol által elfoglalt, hivatalos státuszt kapott - az Olasz Köztársaság elnöke.
Az ország első elnöke, Enrico de Nicola, a következő elnökválasztásig folytatta a hivatali munkát, amely 1948 májusára tervezett. A jelenlegi államfő visszautasítása az elkövetkező választásokon az elnök elnöke miatt az egészség romlásához kapcsolódik.
Az államfő állapota az olasz alkotmány rendelkezéseivel összhangban
Az 1948-as olasz alaptörvény egyértelmű határait állapította meg a Köztársaság valamennyi állami szervének. Ebben az együttesben meglehetősen érdekes szerep jutott a köztársasági elnöknek. Államfőként az olasz Köztársaság alkotmányának garantálója volt, biztosítva az olasz nemzet egységét és az állam szuverenitását. Minden, legalább 50 éves, olaszországi állampolgár, akinek a hírneve semmilyen módon nem kapcsolódik a fasiszta rezsimhez, az ország elnöke számára futhatott volna.
Az államfő választásait az olasz parlament mindkét kamarájának képviselői és szenátoraiból álló választóiskola végzi. Az igazgatósági ülésen részt kell venni a tartományok képviselőinek, akiknek joguk van a választók tanácsadására. Minden tartomány három képviselőt küld a szavazásoknak. Valle d'Aostát csak egy kis terület képviseli a fórumon egy küldött.
A szavazás több fordulóban történik. Ahhoz, hogy a jelöltet választják, elegendő a szavazatok 2/3-át kapni, ellenkező esetben végleges döntést hozni, abszolút szavazatok összegyűjtésére van szükség. A választásokat a parlament elnöke egy hónappal a jelenlegi elnök hatásköreinek vége előtt nevezi ki, amelyről tájékoztatják a régiók képviselőit.
Országgyűlés hiányában vagy a képviselők hatásköreinek lejártáig három hónapnál rövidebb ideig a jelenlegi államfő hatásköre automatikusan új parlament megválasztásáig meghosszabbodik.
Olyan helyzetekben, amikor a jelenlegi elnök nem tudja teljesíteni feladatait és feladatait, az államfő hatásköreit átadják a szenátus elnökének, az olasz parlament felső kamarájának. Az olasz Köztársaság új elnökének beiktatása és hivatalba lépése a parlament falaiban zajlik, az eskü után. Az újonnan megválasztott államfő hivatali ideje 7 év.
Az elnökség politikai háttere
Meg kell jegyezni, hogy az új olasz alkotmány nem teszi lehetővé az olaszországi elnökség összekapcsolását más álláshelyekkel. Ami a politikai elfogultságot illeti, az államfő egy olyan politikai párt tagja lehet, amely a képviselők és a választási főiskolai küldöttek bizalmát élvezi. Az olasz Köztársaság tizenkét elnökéből, akik 1946-tól 2018-ig tartották a legmagasabb állami állást, csak egy volt független jelölt. A többiek képviselték az akkori uralkodó politikai erőket. A kereszténydemokraták, a szociáldemokraták, a szocialisták és a baloldali demokraták képviselői Olaszország elnökévé váltak. A kereszténydemokraták a legnagyobb képviselettel rendelkeznek Olaszország legmagasabb echelonjában.
Az elnöki ciklus vége után az elnökök automatikusan megkapják az olasz Köztársaság tiszteletbeli elnökének címét és a szenátor élethelyzetét. Az olaszországi elnökök hivatalos rezidenciája a Quirinal Palace. A komplexum 1573-ban épült, és a 20. századig nyáron pápai lakóhelyként használták. A 20. század első felében itt található Victor Emmanuel III király palotája.
Az Olasz Köztársaság elnökének hatásköre
Az 1946 után Olaszországban létrehozott parlamenti kormányzati formát a hatalom egyértelmű elkülönítése jellemzi. Az ország teljes végrehajtó hatalma a minisztertanács kegyelméből áll, amelyet a miniszterelnök vezet. Ami a reprezentációs funkciókat illeti, itt van az ország elnökének joga. Az Olasz Köztársaság Alkotmányának megfelelően az államfőnek a következő hatáskörei vannak:
- rendszeres és rendkívüli parlamenti választások kinevezése;
- a parlamenti kormányszámlák mindkét házához vitára kell benyújtania;
- Az elfogadott törvények aláírásának joga, saját részvétel a jogalkotási tevékenységekben;
- az elnök miniszterelnökei és az érintett miniszterek által elfogadott rendeletek, aktusok és rendeletek az ország egész területén érvényesek;
- népszavazást hirdet az alaptörvényben előírt esetekben;
- kinevezi a közigazgatási hivatalba a hatáskörébe;
- külföldi nagykövetek és képviselők fogadására;
- képviselje az országot a nemzetközi színtéren azzal a joggal, hogy szerződéseket és megállapodásokat kössön, amelyek nem ellentétesek az állam érdekeivel;
- hozzon döntést a mozgósítás megkezdéséről és háborús állapotról;
- tiszteletbeli címek és állami díjak odaítélése;
- bocsánatot és amnesztia kijelentését.
Az ország elnöke, tekintettel az ország jogalkotó testületének feladatainak ellátására, jogosult feloszlatni egy vagy mindkét parlamenti kamarát. Az államfőnek joga van az Olasz Alkotmánybíróság bíráinak egyharmadát kinevezni. Az Olasz Köztársaság elnöke az ország Legfelsőbb Védelmi Tanácsának legfőbb parancsnoka és elnöke.
Az alaptörvény egyértelmű keretet biztosít az államfő felelősségére. A nagy árulás vagy az alkotmányos rendbe való behatolás tényének megállapítása esetén csak a köztársasági parlament ítélheti meg a jelenlegi elnököt.
Milyen elnökök éltek és éltek Olaszországgal?
1946 óta, amikor az országot Enrico de Nicola vezette, Olaszország tizenkét elnököt ismert. Gyakorlatilag minden államfő, az egyik kivételével Antonio Segni, hétéves időtartamra állt a törvényben. Ebben az időszakban nem volt politikai összeesküvés vagy politikai terror. A hatalom elnöki függőleges függvénye Olaszországon kívül maradt azon a heves harcon, amely főként a politikai erők és a mozgalmak között alakult ki. A politikai nyomás főbb tárgyai Olaszország miniszterelnökei voltak, míg az ország elnökeit névleges államfőnek tartották.
Az államfők listája így néz ki:
- Enrico de Nicola 1946. július 1-jétől 1948. május 12-ig Olaszország elnökeként szolgált;
- Luigi Einaudi, a kormány évei 1948-1955;
- Giovanni Gronki 1955 májusában lett az ország elnöke, és 1962 októberéig hivatalban maradt;
- Antonio Segni csak 19 hónapig, 1962 májusától 1964. december 6-ig marad az államfő;
- Giuseppe Saragat államfőként működött 1964-71-ben;
- Giovanni Leone, uralkodó 1971-78;
- Alessandro Pertini 1978 júliusában hivatalba lépett, és 1985 június 29-ig elnöke maradt;
- Francesco Cossiga 1985 és 1992 között Olaszország elnöke volt;
- 1992 májusában Oscar Luigi Scalfaro lett az ország elnöke, és 1992 májusáig ezen a helyen állt;
- 1999 májusában Carlo Adzelio Champi átvette az ország elnökségét. 2006 májusáig Olaszország elnöki tisztét tölti be;
- Giorgio Napolitano-t 2006-ban választották, és 2018. január 14-ig hivatalban maradt;
- Sergio Mattarella - az olasz Köztársaság jelenlegi elnöke - 2018 januárjában választották ki erre a posztra. Ugyanezen év február 3-án lépett hivatalba.
Francesco Cossiga a legmodernebb olaszországi történelemben szereplő összes államfő közül a legsúlyosabb volt. Újra kellett kiegyenlítenie a hazai politikai arénában kialakult éles széleket. Az uralkodása alatt Olaszországot a G7-ben végül beágyazották, és a vezető világhatalmakkal párosult.
Olaszország jelenlegi elnöke a Demokrata Párt képviselője, amely az új évezred baloldali demokratáival együtt sikerült megnyomnia a kereszténydemokratákat a politikai Olympus-tól.
Az olasz kormánynak az Elnöki Hivatal karbantartásával kapcsolatban felmerült pénzügyi költségeire vonatkozó információ kíváncsi. 2001 óta az államfő fenntartására szánt előirányzatok egyharmada nőtt, és ma évi 217 millió eurót tesz ki. Ez az összeg nemcsak a jelenlegi államfő fizetését tartalmazza, hanem a korábbi elnökök életkorát is. A legtöbb költség az államfő lakóhelyeinek fenntartásával és a vendéglátással kapcsolatos.
Összehasonlításképpen, a francia elnöki hivatal fenntartásának költsége évente 500 millió euró. Ami az Egyesült Államok Pénzügyminisztériumának az állami minisztérium és az elnök fenntartására vonatkozó kiadási tételét illeti, ez az összeg sokkal több - körülbelül 900 millió dollár.
