2016. április 5-én Oroszország állampolgárai meglepődtek azzal, hogy hamarosan egy másik ország szövetségi biztonsági szervezete jelenik meg az országban - a Nemzeti Gárda. Ezen a napon aláírták Putyin elnök vonatkozó rendeletét, és az új struktúra tevékenységét szabályozó törvényjavaslatokat küldtek az Állami Dumának. Az új osztályok száma elérheti a 400 ezer embert.
Ez a döntés olyan volt, mint egy felhőtlen égbolt, olyan váratlan volt, hogy zavart okozott a szakértők és a nyilvánosság körében. Még több kérdés merül fel az új szolgáltatás lehetőségei és hatáskörei miatt, amelyeket soha nem láthatunk. Az elnöki rendelet szerint az Orosz Föderáció Nemzeti Gárda számos feladatot lát el az országon belül, és személyesen engedelmeskedik Putyinnak. Az új hatalmi struktúra irányítása az egyik leghűségesebb ember lesz az elnök - Zolotov hadsereg tábornok számára.
Az orosz nemzeti gárda létrehozására vonatkozó ötleteket a múlt század 90-es évek elején hangoztatták. Később többször visszatértünk a vitához, de nem ment tovább. És hirtelen, minden információs kampány nélkül, nyilvános vita nélkül, még pletykák és injekciók nélkül is döntenek arról, hogy teljesen átalakítja az állam hatalmi blokkját.
Az olyan struktúrák, mint az orosz nemzeti gárda, a politikai instabilitás, a nyugtalanság és a forradalmi nehéz idők időszakának eredménye. Sokkal logikusabb lenne, ha a Nemzeti Gárda megjelenik a 90-es években, a krónikus pénzhiány, a szeparatizmus, a társadalmi tiltakozások és a kaukázusi háborúk idején. Miért volt szükség ma, amikor Putyin minősítései túlságosan nagyok, és politikai ellenfelei demoralizáltak és nem képesek semmilyen komolyra?
A jelenlegi orosz rezsim ellenfelei már sikerült megkapni az új oprichnina újonnan létrehozott struktúráját, párhuzamot vetve a Szörnyű Iván korszakával, amely után Oroszország sokáig elesett a bajok idején.
Egy kicsit a Nemzeti Gárda történetéről
Az olasz eredetű "Guard" szó "őr, őr". A legjobb katasztrófák által védett katonai egységek. Általában az őr nem része a hadseregnek. Különböző időkben és különböző nemzetekben az őrök funkciói eltérőek voltak. Gyakran bízták meg őket az állam első személyének (Rómában a prófétai őrök) őrzésének feladata az összeesküvések és a gyilkosságok ellen. Gyakran az őr rendőrségi feladatokat látott el, részt vett a felkelés elnyomásában és a felkelésekben.
A "nemzeti őr" kifejezés a XVIII. Század végén megjelent a forradalmi Franciaországban, az első nemzeti állam megjelenésével együtt. A francia őrök ideológiai támogatói voltak a forradalomnak, és elnyomták a beszédeket és lázadásokat az új kormány ellen, biztosítva a közrendet az utcán. Gyakran végeznek büntető funkciókat. A Nemzeti Gárda részt vett a Vendeo felkelés véres elnyomásában. Meg kell jegyezni, hogy a Francia Nemzeti Gárda nem különbözött különös megbízhatóságtól, támogatta az egyik vagy a másik politikai erőt. Végül a franciák szétszórják ezeket a zavaros csapatokat.
Napjainkban sok államban van a katonai egység, amelyet a Nemzeti Gárda, vagy különböző nevekkel rendelkező struktúráknak neveznek, de közel azonos feladatokat látnak el. Az ilyen csapatok két típusra oszthatók: "európai" és "amerikai". Az európai nemzeti őr fő feladata az alkotmányos rend és a közrend védelme. Valójában a belső csapatok jól ismertek.
Az Amerikai Nemzeti Gárda fő feladata, hogy nagy háború és általános mozgósítás esetén mobilizációs tartalékkal dolgozzon. Ugyanakkor az amerikai őrök is részt vesznek katasztrófa-elhárításban (Katrina hurrikánja), és ellenállnak a nagyszabású utcai zavargásoknak.
Az Egyesült Államok Nemzeti Gárda csak önkéntesekből áll, akik a fő munkával párhuzamosan szolgálnak. Ehhez az őröknek rengeteg bónuszuk és előnye van a kormánytól. Az Egyesült Államok Nemzeti Gárda részt vett az ellenségeskedésekben Irakban és Afganisztánban, jóllehet a csatatéren való hatékonyságuk és szakszerűségük áttekintése rendkívül ellentmondásos.
Az Egyesült Államok Nemzeti Gárda kettős alárendeltséggel rendelkezik: a szövetségi és állami kormányoknak. A szövetségi központ számára az őrök az elsődleges katonai tartalék, amely részt vesz a mobilizációban.
A legtöbb FÁK országban (és korábban a Szovjetunióban) a büntetőeljárás alapján felvett belső csapatok az alkotmányos rendszer védelmével és az utcák rendjével foglalkoznak.
Különben meg kell mondani a „Nemzeti Gárda” nevet hordozó militarizált struktúrákról, ugyanakkor nagyon konkrét feladatokat is elvégeztek. Példaként említhetők a latin és a dél-amerikai katonai erők egy része.
A Nicaraguai Nemzeti Gárda profi zsoldosokból állt, és részt vett a polgárháborúban, amely sok éve zajlott ebben az országban. Tény, hogy a hadsereg volt, és hosszú távú gerilla-ellenes háborút vezetett.
El Salvador Nemzeti Gárda is aktívan részt vett a latin-amerikai ország zaklatott politikai életében. Számos puccsban és forradalomban vett részt, a partizánokkal harcoltak, politikai okokból üldözték a polgárokat. A Nemzeti Őrségben a híres "halálos osztagok" szerveződtek, amelyek elrabolták és megölték a baloldali mozgalmak képviselőit.
Van is egy nemzeti őr Venezuelában. A tüntetések szétszóródása mellett az őrök nemrég vonzódtak a konkrétabb feladatok elvégzéséhez: küzdenek a hiányokkal és az emelkedő árakkal. Ehhez a csapatok elfoglalják az üzleteket, és viharral vesznek el gyárat.
A Szaúd-Arábia Nemzeti Gárda fő feladata az uralkodó és a királyi család tagjainak védelme. Azerbajdzsánban és Kirgizisztánban a nemzeti őrök fő feladata az ország intézményeinek és vezető tisztviselőinek védelme.
Ukrajna Nemzeti Gárda 1991-ben jelent meg, de ez a struktúra megszűnt. Az ukrán őrség második születése 2014-ben történt. Ma magában foglalja a belső csapatok egykori egységeit, akik tisztán őrzőfunkciókat végeznek, és az önkéntes zászlóaljokat, amelyek részt vesznek a Donbas-i ellenségeskedésekben.
SS és IRGC, mint az orosz őrség elődei
Különösen érdemes megemlíteni két katonai egységet, amelyek közül az egyik ma létezik, a második pedig a nürnbergi bíróság - az iráni iszlám forradalmi gárdák (IRGC) és a náci Németországban létrehozott SS-őrszolgálatok bűncselekménynek minősül.
Az IRGC egy elit katonai egység, amelyet közvetlenül az 1979-es forradalom után hoztak létre. Hivatalosan ez a szerkezet része az iráni fegyveres erőknek, de valójában saját főparancsnoka van, és közvetlenül jelentette Ali Khamenei Ayatollahnak.
A hadtest saját fegyveres erőkkel rendelkezik, amelyek magukban foglalják a földi erőket, a légi közlekedést, a haditengerészeti erőket és az országon kívüli működésre képes különleges műveleti egységeket.
Az IRGC aktívan részt vett az iraki háborúban, és most a hadtest egységek harcolnak Bashar Assad oldalán a szír konfliktusban lévő felkelők ellen. Az IRGC katonái az iráni hadsereg egyik leghatékonyabbak közé tartoznak.
A hadtesteken való részvétel mellett a hadtest a belső biztonság biztosításában, az országon belüli „felforgató elemek ellen” való küzdelemben, valamint az iszlán gondolatok Iránon kívüli előmozdításában tevékenykedik. A hadtest harcosai fenntartják a közrendet és védik a fontos kormányzati létesítményeket.
A testület a Basij milícia, a militarizált struktúra, számos funkciót ellátó, előkészítésében vesz részt. Ennek a formációnak a száma 10 millió ember.
Az IRGC vezetése nagy figyelmet fordít harcosai ideológiai képzésére, valamint ötleteik terjesztésére az ország lakossága körében. A testület tulajdonosa a média (TV-csatornák, újságok, rádióállomások).
1933-ban Németországban megjelentek az SS őrök. Kezdetben azért jöttek létre, hogy megvédjék a náci párt és a Fuhrer Adolf Hitler tagjait.
1940-ben megjelentek az SS csapatok (Waffen-SS), akik közvetlenül jelentettek Heinrich Himmlernek. Az SS-egységek csak a német hadsereg részét képezték, de a valóságban náci pártfegyveres erő volt.
Az SS az egységekből állt, amelyek biztosítják a koncentrációs táborok védelmét és részt vettek az emberek tömeges megsemmisítésében.
Az SS gyakorlatilag a Harmadik Birodalom összes működési, keresési és hírszerzési tevékenységét a Biztonsági Szolgálat (SD) és a Császári Biztonsági Főigazgatóság (RSHA) révén irányította.
Ezen túlmenően az SS a Hitler Németország teljes felső vezetésének védelmét is folytatta, tudományos projektekben és ideológiában vett részt. Az SS biztonsági szerkezetéből fokozatosan Hitler Németország fő személyzeti tartalékává vált.
Rosgvardiya - az orosz nemzeti őr
Az orosz Nemzeti Gárda a jelenlegi belső csapatok, valamint az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának speciális egységei, például SOBR, OMON, CPSSOR alapján alakult. A Nemzeti Gárda magában foglalja a Belügyminisztérium magánbiztonsági osztályát is.
Az Orosz Nemzeti Gárda fő funkciói:
- a közrend védelme;
- a terrorizmus, a szélsőségesség és a szervezett bűnözés elleni küzdelem;
- a fegyverek forgalmazásának ellenőrzése az országban;
- a nyilvános létesítmények és a rakomány védelme;
- biztonsági szolgáltatások nyújtása magánszemélyeknek és jogi személyeknek, valamint a biztonsági szolgáltatások piacának figyelemmel kísérése.
Az Orosz Föderáció Nemzeti Gárda a különleges szolgálatokhoz tartozik. Ennek a szerkezetnek a megszerzése vegyes: mind szerződéses, mind pedig konzultációs alapon.
A nemzeti őrnek joga van letartóztatni, beszivárogni az otthonba, és keresni.
Ha arról beszélünk, hogy az orosz Nemzeti Gárda még mindig úgy néz ki, akkor több, mint más lehetőség, hogy hasonló a latin-amerikai rendőrséghez. Kétségtelen, hogy az elnöki rendeletben előírt nemzeti gárda funkciói meghaladják a klasszikus belső csapatok képességeit.
Bizonyos hasonlóság van az orosz nemzeti gárda iráni IRGC és a náci SS között, de jelentős különbségek vannak. Ezek közül a legfontosabb, hogy a fent említett két külföldi struktúra (és azok) elsősorban egy bizonyos ideológia hordozói.
Az SS nem csak militarizált szervezet volt, hanem aktívan ellátta a kádereket Hitler Németország állami készülékéhez, és ennek köszönhetően az országot a náci párt érdekeinek megfelelően kezelte.
Az iráni gárda nem is nevezhető olyan struktúrának, amely tisztán biztonsági vagy katonai feladatokat lát el, az iráni forradalom ideológiájának hordozója, és erősen befolyásolja az állam életét.
Még mindig nem teljesen világos, hogy mit fog kinézni az orosz nemzeti gárda. Nem világos, hogy megkapja-e a jogot arra, hogy operatív vizsgálati tevékenységet folytasson, de valami azt sugallja, hogy egy ilyen jogot kapnak neki (bár nem azonnal).
Arra gondolunk, hogy ez lesz az elnök személyes hadserege, amellyel az államfő reméli, hogy az orosz elitek lojalitását biztosítja.
Mi teremtette meg Oroszország nemzeti őrét
Miért kezdeményezték a hatóságok a Nemzeti Gárda létrehozását most? Számos hipotézis létezik.
Az első szerint Putyin annyira megijed az oroszországi színes forradalom forgatókönyvének megvalósításának lehetőségéről, hogy úgy döntött, hogy a vezetőn játszik, és olyan struktúrát hoz létre, amely elnyomhatja a lázadásokat. Valóban, az ország életszínvonala csökken, ez mind a fővárosra, mind a régiókra vonatkozik. A Bolotnaya téren elhangzott tiltakozások tapasztalata a 2012 elején megmutatta, hogy Oroszországban a tiltakozó potenciál létezik. Igaz, sok dolog megváltozott az események óta, de a hipotetikus veszély maradt.
Napjainkban a hatóságok több tízezer SOBR és lázadó rendőrökkel rendelkeznek, és ez még nem elég, ha a fővárosban a súlyos nyugtalanságokat elfojtják. 2012-ben különféle közlekedési eszközökkel sürgősen Moszkvába kellett vinniük őket.
Az őrök ellenőrzéséhez és fogva tartásához nem szükséges az ügyész jóváhagyása vagy bírósági határozat. Csak akkor tudják tájékoztatni az ügyészet "a felügyelő döntése alapján". Nem ismert, hogy egy ilyen szabály marad-e a törvénytervezetben, de egyetlen orosz szövetségi hatalmi ügynökségnek nincs ilyen hatalma.
Ez a hipotézis azonban szkepticizmust okoz. A gazdasági válság ellenére az oroszországi tiltakozó aktivitás növekedése nem figyelhető meg. A társadalom feloszlik, a propaganda megdöbbentette, nincs vezetője. Ilyen helyzetben, bármilyen zavargással könnyedén megbirkózhat a rendelkezésre álló elektromos szerszámokkal.
A szakértők egy része kifejezi azt az elképzelést, hogy Putyin egy személyes hadsereget hoz létre (mintegy 400 ezer ember), hogy garantálja a palota puccsának elkerülését.
Az elmúlt évek eseményei, a nyugati szankciók, az önszigetelés politikája nem okozhat az orosz elit egy részének irritációját. És minden színes forradalom mindig az elitek osztásával kezdődik, és az ukrán Maidan egyértelműen megerősíti ezt.
Fontos kérdés, hogy egy ilyen militarizált struktúra hatékony-e ebben az esetben. Ahogy a történelmi tapasztalatok azt mutatják, az őrök gyakran félreteszik a felkelést, vagy részt vesznek benne. Az őrök nem emeltek ujját az utolsó orosz császár II.
A Nemzeti Gárda létrehozása után a Belügyminisztérium egységei (SOBR, OMON) kevésbé lesznek függenek a regionális hatóságoktól, és a szövetségi központ irányítása alá kerülnek.
A Novaya Gazeta újságírói egy másik érdekes elméletet fogalmaztak meg, amely magyarázza a nemzeti őr létrehozásának szükségességét. Véleményük szerint a Nemzeti Gárda elsősorban a csecsen Köztársaság, Ramzan Kadyrov fejének csapása. Ilyen módon a szövetségi központ igyekszik kitörölni a fő trombitát a szándékos regionális vezetőtől - az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának nominális részét képező militarizált struktúráktól, de személyesen alárendelve Kadyrovnak.
Az orosz újságírók szerint, miután a csecsen zászlóaljok csatlakoztak a Nemzeti Gárdahoz, már nem lesznek olyan elkötelezettek a csecsen vezetők iránt, de a szövetségi központ irányítja őket. Egy ilyen elmélet elég naivnak hangzik: a csecsen divíziók még mindig az orosz hatalmi struktúrák részét képezik, de valójában csak Kadyrovra vonatkoznak. A keleti, mint ismert, kényes kérdés. És a Kaukázus nem kivétel.
Formálisan a csecsen egységek alárendelve lehetnek az új főparancsnoknak, de valójában minden változatlan marad. Emellett Zolotovnak kiváló személyes kapcsolatai vannak Ramzan Akhmatovich-szal (sok más szövetségi biztonsági erőkkel ellentétben), így az interakciós kérdések valószínűleg személyes szinten döntenek.
A jelenlegi átalakítás, amely elnöki rendelettel kezdődött, komolyan megzavarhatja az orosz bűnüldöző szervek közötti megalapozott egyensúlyt. A leginkább a Belügyminisztérium fog szenvedni, ami elveszíti a struktúrák egy részét és jelentős pénzügyi áramlását.
A Belügyminisztériumtól külön egységek (különleges erők és különleges erők, különleges rendőri erők (OMBR), különleges milícia erők) megfosztottak, magánszemélyektől megfosztották, ellenőrzik a fegyverek forgalmát. Ez komoly csapás. Igaz, az FDCS és az FMS most a Belügyminisztérium része lesz, de ez egyenlőtlen helyettesítés.
Ráadásul a gyorsreagálású egységek és a rendőri rendőrség hiánya komolyan bonyolíthatja a rendőrség munkáját, ezen egységek harcosai gyakran vonzódnak a bűnözők vagy más műveletek fogva tartásához. Ha egy másik osztály alá tartoznak, komolyan bonyolítja a rendőrség életét.
Bár még mindig korai lenne felmérni az új hatalmi struktúrát. Az ilyen reform végrehajtása több évet vesz igénybe.
