Hazánkban van egy vélemény, hogy egy rendes ember semmit sem tud változtatni a politikában. És ez kétségtelenül annyira egyedülálló ezen a területen valóban nem egy harcos. Az állam politikai életének alanyai mindig csak a polgárok szövetségei: közintézmények, különböző mozgalmak és pártok, amelyek egy bizonyos ideológiával, célokkal és egyértelmű megértéssel rendelkeznek azok eléréséről. Tudományos szempontból a modern állam struktúrájában a legnagyobb értéket képviselik a pártok. Megfejtjük a politikai párt fogalmát.
A politikai párt az emberek egy bizonyos csoportja, amelyet közös ötletek alkotnak, és amelyek feladata, hogy végrehajtják őket azáltal, hogy hatalomra jutnak az országban, vagy delegálják képviselőiket kormányzati szervekre vagy az állami készülékekre. Ezek a pártok különböznek a szakszervezetektől, amelyek, bár politikai tevékenységet folytatnak, de a munkavállalók szociális védelmét előtérbe helyezik. Általában sok párt képvisel egy ország állami rendszerében, és közöttük verseny van. A politikai párt programja ideológiájának, céljainak és céljainak kvinteszenciája, valamint azok elérésének módja. A felek a választási bázisuk folyamatos növelésére törekszenek, non-profit szervezetekhez tartoznak.
Érdeklődésük megvédése érdekében általában ugyanolyan politikai, gazdasági, társadalmi, osztály-, nemzeti, kulturális, vallási és vallási nézetekkel és eszmékkel rendelkező állampolgárok állnak.
A politikai pártok nem élvezik az oroszok jelentős részének bizalmát. A közelmúltbeli közvélemény-kutatások egyértelműen azt mutatják, hogy hazánk polgárai nem látják őket érdekeik képviselőjeként. Az oroszok teljesen elfogadják az egypárti rendszert, vagy úgy vélik, hogy általában nem lehetséges az intézmény. Az ilyen elképzelések nem valami közönséges - azok az országok, ahol a demokratikus rendszer éppen most kezdett fejlődni. A kérdés jobb megértése érdekében figyelembe kell venni a politikai pártok céljait és funkcióit.
Melyek a politikai pártok?
A politikai pártok szerepe az állam életében óriási: az intézményen keresztül az új ötletekkel rendelkező emberek hatalomra jutnak a társadalomban. A pártfunkciók azonban nem korlátozódnak erre. Külső és belsőre vannak osztva. Ez utóbbi a következőket tartalmazza:
- elegendő finanszírozás keresése és biztosítása;
- új tagok felvétele;
- a különböző politikai erők, például a központi iroda és a regionális hivatalok közötti hatékony kölcsönhatás kialakítása.
De az állami rendszer esetében a külső funkciók fontosabbak:
- egyes társadalmi csoportok és lakossági szegmensek érdekeinek kifejezése és védelme;
- a polgárok társulása a közös célok és a társadalmi vagy egyéb feladatok megoldása céljából történő mobilizálása révén;
- az ideológia megteremtése, a szükséges közvélemény kialakítása;
- személyzeti tartalék képzése az állami intézmények számára, az ország politikai elitjének emelése;
- választási kampányok szervezése és részvétel ezekben;
- az állami hatalom birtoklása elleni küzdelem.
Természetesen a listán szereplő utolsó cél a főbb, a többiek bizonyos mértékben az eszköz elérésének eszközei.
A politikai pártok főbb jelei
Mit neveznek politikai pártnak? Hogyan különbözik a többi civil szervezettől? Milyen hasonlóságokat mutatnak a politikai pártok különböző típusai?
A politikai pártnak a következő tulajdonságokkal kell rendelkeznie:
- Hosszú távú működés, világos belső struktúra, kifejezett szabályok és formális normák, amelyek általában a chartában szerepelnek;
- Az elsődleges cellák hálózata - regionális irodák - folyamatos kapcsolatban áll a központi irányítással;
- A politikai hatalom megnyerése és megtartása az országban;
- A széles körű állami támogatás és önkéntes tagság;
- A politikai programban kifejezett ideológia, stratégiák és célok megléte.
A demokrácia története vagy a politikai pártok fejlődése
Jelenleg a világ szinte minden országában léteznek pártok. Ezt a szót a XIV. Század Angliában széles körben használták.
A "párt" kifejezés az ókor időszakában volt ismert, a latin szóból származik, ami "rész". A modern értelemben vett pártok azonban csak a XVIII. - XIX. Század elején jelentek meg, a parlamentarizmus kialakulásának időszakában.
A politikai pártok megalakulása az ókori Görögországban kezdődött. Arisztotelész írta Athénban az emberek és a nemesség pártjainak konfrontációjáról. Ezek nem formált csoportok voltak, nem sokak, és nem voltak megkülönböztetve a hosszú életidővel. Kifejtették bizonyos társadalmi csoportok érdekeit, és nem rendelkeztek ideológiával. Ezeknek a "proto-pártoknak" nem volt világos szervezeti felépítése. Hasonló helyzetet figyeltek meg a Római Birodalomban. Például létezett egy népszerűsítő párt, flörtölni a népesség legszegényebb rétegével, és optimalizálta, aki képviselte a patriciai osztályt.
A meglévő politikai erők közvetlen elődei az úgynevezett angol tóriák és a gallyak - a társadalom csúcsát képviselő bírósági csoportok: a nagy burzsoázia és az arisztokrácia. A szituációs vezetők köré alakultak, és a királyi udvaron harcoltak a befolyásért.
A politikai tudományban számos elmélet magyarázza a politikai pártok jelenségét. Egyes tudósok úgy vélik, hogy ők az örök emberi vágy miatt jöttek létre, hogy versenyezzenek a hatalomért, más kutatók úgy vélik, hogy a pártok szükségesek az erőforrások összevonásához, hogy képviseljék a közös csoportérdeket, mások látják az oka a társadalmi-társadalmi struktúrában, amely meghatározza a társadalmi küzdelmet hatalom a társadalomban.
A modern pártrendszer kialakulása a nyugati országokban a civil társadalom megjelenésével, a harmadik birtok erősödésével és a demokratizálódással függ össze. Fő előfeltételei a társadalom megkülönböztetése, szerkezetének bonyolultsága és az új politikai szereplők kialakulása, akik részt kívánnak venni az állam politikai életében. A párt a hatalom hagyományos formáinak megsemmisítésének eredményeként jött létre, miután az európai megállt az uralkodó szentségében és egyediségében. Az Óvilágban az első pártok egyértelműen burzsoá voltak a természetben, sok tekintetben tevékenységüket a feudális rendszer maradványai ellen irányították.
A modern típusú politikai pártok története a XVIII. Század végén kezdődött. A nagy francia forradalom, az amerikai függetlenség kihirdetése, a nemzeti államok felismerése Európában felismerhetetlen megváltoztatta a nyugati világot és az első ideológiai pártok létrehozásához vezetett. Eltérő szervezeti struktúrákat különböztettek meg, és egy vagy másik politikai irányzatnak tulajdonították magukat.
Az USA-ban és Európában az aktív pártépítést elsősorban a parlamentarizmus gyors fejlődése és az általános választójog bevezetése okozza.
A híres német történész, filozófus és Weber szociológus a pártok kialakulásának három fő szakaszát azonosította:
- arisztokrata csoportok;
- politikai klubok;
- modern tömegpártok.
Nyilvánvaló, hogy az első két szakasz e szervezetek történetéhez kapcsolódik.
Már a XIX. Század harmincas éveiben Nagy-Britannia (konzervatívok, munkaerő) és az USA (republikánusok és demokraták) főbb pártjainak alakulnak ki.
A XIX. Századi politikai erők jelentősen különböztek a modern társaiktól - még mindig nagyjából a korábbi évszázadok kis arisztokrata klubjainak maradtak. Elsősorban a parlamentben működtek, és a falain kívül választási kampányokra korlátozódtak, és gyakorlatilag nem rendelkeztek regionális irodákkal. Mint ilyen, nem volt elv a tagság.
A 19. század második felében megfigyelt munkaerő-mozgás megjelenése és gyors növekedése erőteljes ösztönzővé vált a pártrendszer további fejlődéséhez. A proletariátus a zárt elit egyesületek pártjait több ezer tömegmozgássá változtatta, erős regionális képviseleti hálózattal, rendszeres kongresszusokkal, világos programokkal, tagsági díjakkal, chartával és világos ideológiával.
A XIX. Század vége a felek osztályosztály szerinti megosztása. Némelyikük a nagy tulajdonosok védelmére érkezett, és a burzsoázia, a másik pedig elkezdett buzgón megvédeni a társadalmi igazságosságot.
A 20. század közepén újfajta politikai párt kezdett megjelenni - „országos”. Nem működtek egyetlen társadalmi réteggel sem, hanem igyekeztek az egész társadalom támogatását igénybe venni. A nyugati politikai elemzők ilyen társulásokat hívnak mindenki számára. Gyorsan ezt a modellt szinte minden politikai erők elfogadták, beleértve azokat is, amelyek korábban csak szűk csoportos érdekeket védtek.
Ezt a kifejezést azonban nem szabad szó szerint értelmezni: mindegyik félnek saját választási hiánya van, és nem tudja megvédeni az állampolgárok érdekeit a kormányzati szervekben. Csak az, hogy a "nemzeti" pártok a különböző csoportok érdekeinek figyelembevételével építik a programjukat és valós tevékenységüket, remélve, hogy a társadalom maximálisan támogatják.
A pártmozgalom eredete Oroszországban
Hazánkban az első tételek a XIX. Század végén jelentek meg. Három fő irányt képeztek: monarchikus (jobb), forradalmi (bal) és liberális, a politikai spektrum központi részéhez tartozók. Az orosz pártrendszer kialakulása nagyon különleges körülmények között zajlott: egy hatalmas birodalom szélén helyi baloldali politikai pártok megalakulása kezdődött, amely nemcsak a társadalmi igazságosság elveit védte, hanem a nemzeti elnyomás ellen is harcolt. A monarchista politikai erők egy kicsit később megjelentek, fiókjaik főként Oroszország központi régióiban koncentrálódtak.
A forradalmi politikai erők közül az RSDLP (1898-ban alapított) és a Szociális Forradalmi Párt (1902) volt a legaktívabb, tevékenységük illegális volt. A meglévő rendszer iránti összeegyeztethetetlen álláspontot különböztették meg, felszólították a társadalmat, hogy erővel harcoljanak a kormány ellen, terrorista cselekményeket és elkötelezett politikai gyilkosságokat végeztek. Mind az SRD, mind az RSDLP tagjai aktívan részt vettek az 1905-ös forradalmi eseményekben.
A cári Oroszország legbefolyásosabb és legjelentősebb politikai politikai erői a kariárok (az Alkotmánydemokrata Párt) és az Octobrists (az Európai Unió október 17-én) volt.
A kadétok tipikus liberális centristák voltak, fokozatos és nem erőszakos módon támogatták az ország átalakítását, és jövőjüket az alkotmányos monarchiába való átmenet és a helyi önkormányzat megerősítése során látta. Ennek a politikai erőnek a tagjai az orosz értelmiség színei voltak: kiemelkedő közgazdászok, világhírű tudósok, híres publicisták, az arisztokrácia képviselői. A káderek Pavel Milyukovot vezette.
Az Octobrists több más ötlet hordozója volt, ezek a középső jobbra tulajdoníthatók. Ők is egy alkotmányos monarchia támogatói voltak, ugyanakkor hangsúlyozták az erős birodalmi hatalom megőrzését, a támogatott földtulajdonosok földművelését, akarták kiegyenlíteni a parasztok jogait és kötelezettségeit más birtokokkal. Az Octobrists vezetője Alexander Guchkov volt.
A cári Oroszország politikai rendszerében külön csoport volt a Fekete-Száz szervezetek, amelyek közül az első ("Az Orosz Közgyűlés") 1900-ban jelent meg. A Fekete Százak a szláv kultúrát támogatták, megerősítették a monarchiát, erősítették az ortodox egyház szerepét a társadalomban, és támogatták az orosz nyelvet a birodalom szélén. Az ilyen mozgalmak szerkezete a bürokrácia, az arisztokrácia, a tisztek, a kreatív intelligencia képviselői. A fekete-száz szervezeteket az antiszemitizmus magas szintje jellemezte, nem ok nélkül tekintik a zsidó pogromok fő ösztönzőinek és szervezőinek.
A politikai erők meglévő osztályozása
A politikai pártok közötti különbségek jelentősek, és ennek a sokféleségnek a jobb megértése érdekében többféle besorolást hoztak létre:
- Helymeghatározás szerint az ideológiai spektrumban. Ezzel a funkcióval megkülönböztetjük a kommunista, konzervatív, liberális és más feleket;
- Területi alapon. A politikai erők regionálisak, szövetségi, bármely régiót képviselhetnek, és így tovább;
- A társadalmi alapon. Vannak olyan pártok, amelyek védik a parasztok, a munkavállalók, a kisvállalkozások stb. Érdekeit;
- A kormányhoz viszonyítva: ellenzéki és kormányzati, valamint törvényes és illegális, parlamenti és nem parlamenti.
A politikai pártok legismertebb besorolása a szervezeti struktúra különbségén alapul, amely szerint a tömeg- és személyzeti pártok megkülönböztethetők.
A személyzeti pártokat főként szakmai politikusok, parlamenti tagok alkotják. A fejek vagy a vezetők kis csoportja köré egyesülnek. Az ilyen típusú politikai erők általában elitistaak és kevés, magánforrásokból finanszírozott erők. A fő tevékenység a választási időszak alatt zajlik.
A tömeges pártoknak jelentős számú tagja van, és hozzájárulásokból finanszírozzák őket. Ezek olyan központosított szervezetek, amelyek kiterjedt propagandát végeznek a helyszínen, és támogatják a támogatóik folyamatos növekedését. Ilyen pártstruktúra révén képesek állandóan erőteljes tevékenységre.
Feleket lehet létrehozni felülről, azaz egy vezető (vagy politikusok csoportja) vagy államfő akaratából bizonyos célok vagy projektek érdekében. Példa erre szinte minden orosz párt. A politikai hatalom létrehozásának kezdeményezője hatalmas társadalmi mozgalom lehet. Emellett új kötegek is megjelenhetnek a felosztás vagy egyesítés során.
A világ különböző államainak rendszerei
Ma a világban többféle politikai rendszer van a pártok számával kapcsolatban.
A leggyakoribb és egzotikusabb a nem partizán rendszer, többnyire abszolút monarchiában lévő országokban. A felek a törvény által tilosak, vagy egyszerűen nincsenek előfeltételei a létrehozásuknak. Ilyen rendszerrel a hatóságokhoz való minden jelölt függetlenül vesz részt a választásokon.
Az egypárti rendszerben csak egy politikai erő áll az országban, általában ez a helyzet jogalkotási szinten van rögzítve. Tipikus példa erre a Szovjetunió és Hitler Németország.
Van egy olyan rendszer, amelynek egyetlen kormányzó pártja van, amelyben más politikai erők nem tiltottak. Ebben az esetben nincs ellenállás, de a hegemon párt folyamatosan részt vesz teljes választásokon, melynek köszönhetően frissíti személyzeti struktúráját, megváltoztatja a programot, új ötleteket kínál a társadalom számára. Egy ilyen rendszer klasszikus példája a modern japán kormányzó liberális demokrata pártja.
A legismertebb állam a kétpárti politikai rendszerrel az Amerikai Egyesült Államok. Ebben a modellben két domináns párt van, bár a többi politikai erők senki sem tiltja. A fő pár a leggyakrabban bal és jobb pártokból áll, amelyek a választásokon helyettesítik egymást. Az Egyesült Államokban a demokraták szorosan együttműködnek a szakszervezetekkel, kifejezve a munkavállalók, a középosztály, a nemzeti és a vallási kisebbségek érdekeit. A legfontosabb republikánus választók a gazdák, üzletemberek, katonai, értelmiségiek. A kétpártrendszerrel a győztes megkapja a teljes állami hatalmat.
A modern világban a legelterjedtebb a többpárti rendszer, amikor több különböző párt is versenyez a hatalomért, és valódi esélye van a győzelemre. A nyugati országok választási rendszerében a korlát elég alacsony, ami lehetővé teszi, hogy még a kis pártok is belépjenek a parlamentbe. Ezután több politikai erő, amelyek mindegyike nem rendelkezik többséggel, létrehoz egy kormányzó koalíciót, amely felelősséget vállal az ország irányításáért. Egy ilyen rendszer költsége a teljes politikai struktúra instabilitása, amely időszakos parlamenti válsághoz vezet, ami általában újraválasztáshoz vezet.
A különböző államoknak a politikai rendszer sajátos sajátosságai vannak a történelmi körülmények vagy hagyományok miatt. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
